安德烈·科尔图诺夫:俄美联系走向“平缓”,但能继续多久呢?

liukang20243天前吃瓜科普550
【文/观察者网专栏作者 安德烈·科尔图诺夫 翻译/马力】
当地时间4月23日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫标明,俄美新一轮商洽将很快举办。此前也有报导称美国总统特使威特科夫将于本周拜访俄罗斯。
不出意外的话,俄美联系“破冰”将会更进一步。
当地时间4月22日,俄罗斯闻名艺术家尼卡斯·萨夫罗诺夫向美国有线电视新闻网(CNN)展现了他创造的一幅特朗普肖像画,这幅画在本年3月由普京赠送给特朗普,但其时并未揭露。CNN
现在,推进俄美对话向活跃方向翻开的首要动力来自唐纳德·特朗普,他自己十分期望能在莫斯科和基辅之间扮演首要的调停人物。其他的很多事项,包含俄美两边联系正常化进程、两国在联合国大会上出其不意地都投下赞成票、华盛顿宣告或许放松对俄制裁的信号等等,这些都或多或少地服务于一个一起的意图——那就是特朗普十分火急地期望俄乌至少能在地上完成停火,这样共和党政府就能够宣告自己赢得了一场政治成功,并证明自己比民主党政府更有才能。
在近期俄美两国总统进行的电话攀谈以及在沙特阿拉伯发起的两边商量中,美方的这一意图已体现得十分显着。现在,让咱们暂时假定这场产生在欧洲的严峻危机现已曩昔。俄罗斯与美国在战略利益上的重合范畴到底有多大?两国完成长时间协作的潜力又有多大?
当地时间2月18日,俄罗斯代表团和美国代表团在沙特阿拉伯首都利雅得举办接见会面。
军控问题
从传统视点来说,莫斯科和华盛顿都不该热衷于投入一场失控的军备比赛。不管来自两国首都的鹰派人士怎么表态,这种比赛对两边来说都价值昂扬并且十分风险。唐纳德·特朗普提议将美国、俄罗斯和我国的军费开支都减少一半,而弗拉基米尔·普京怅然支撑了这一主意,这并非彻底偶尔。
对特朗普而言,把很多资金糟蹋在底子没有用途的军事装备上是对美国税收的糟蹋。俄罗斯和美国应一起致力于防止核兵器及其他大规划杀伤性兵器的分散。莫斯科和华盛顿都应该对未来军事翻开所形成的要挟保持警惕,这些要挟包含将外太空和网络空间军事化、将人工智能用于军事意图、布置各种自主丧命体系,以及或许产生其他现在尚无法彻底猜测但成果显着对两边都晦气的各种军事技能。
但是,传统方式的军控协议不太或许再次成为两边联系的中心内容,并且自20世纪70年代初以来的状况就一向如此。唐纳德·特朗普历来都不是任何军控方式的支撑者,这一点从他榜首任期内的体现就可见一斑,其时美国退出了《中导公约》,并且实践上回绝就延伸《进一步削减和束缚进攻性战略兵器办法的公约》(START-3)进行商洽。
显着,特朗普以为美国有才能在军费开支和军事才能方面逾越任何对手,包含俄罗斯。此外,任何新的全面战略军控都将不再是两边性质的,这种军控商洽有必要是多边的,也就是说有必要把其他国家的核武库一起归入考虑。很显着,特朗普更忧虑的是我国快速增长的军事实力,而非俄罗斯。
区域问题
从理论层面来看,莫斯科和华盛顿能够在许多区域性问题上翻开富有成效的协作,这其间包含中东、东北亚、阿富汗、非洲甚至拉丁美洲等区域。咱们有理由以为特朗普政府有或许在这方面与俄罗斯翻开协作,由于区域危机的进一步加重将需求华盛顿在许多不安稳区域进行很多安全投入,这其间包含展现军事存在,甚至或许导致美国不得不直接介入当地抵触,而特朗普政府期望尽或许防止这种状况的产生。假如莫斯科能够帮忙华盛顿征服伊朗、朝鲜甚至委内瑞拉,那么白宫方面一定会十分感谢。
但是,莫斯科与华盛顿在当时大多数严峻区域问题上翻开实践协作的时机好像极为有限。在中东区域,特别是在叙利亚的巴沙尔·阿萨德政权倒台之后,美国显着有意让俄罗斯承受既成事实(在最近美国对也门胡塞装备的冲击举动也是如此)。特朗普对以色列的无条件支撑使得俄罗斯很难在任何触及巴以宽和的问题上为美国供给协助。非洲显着底子不在特朗普政府的战略优先事项之列,美国新一届政府能够说已将非洲的安全问题外包给了美国的欧洲盟友。
至于朝鲜半岛,莫斯科和华盛顿采取了天壤之别的心情,并且俄罗斯方面还遭到上一年6月与朝鲜签署的《全面战略同伴联系公约》所产生责任的束缚。伊朗也是相似的状况,俄罗斯本年1月与伊朗也签署了此类协议。咱们没有任何理由以为莫斯科会为了巴结华盛顿而去献身与平壤或德黑兰的长时间联系。
2024年6月,朝鲜为俄罗斯总统普京举办的官方欢迎仪式俄罗斯卫星通信社
经济联系
假如特朗普政府能够至少部分免除或放宽很多针对俄罗斯的制裁办法,这种方针上的改变的确有或许为两国之间翻开更多的经济协作翻开新的时机之门。美国需求俄罗斯的钛来制作波音飞机,需求俄罗斯的铀来为美国的核电站供给燃料,甚至还需求俄罗斯的重油在美国炼油厂进行加工。
此外,美国制作业部分也不会回绝俄罗斯的稀土及其他矿产资源。反过来,俄罗斯也能够测验从美国招引很多的直接出资或许组合出资,并添加更多从民用飞机到各类消费品等美国产品的进口。
不过,人们也不该过高估计俄美两国之间的这些经济时机的含义。从历史上来看,莫斯科和华盛顿历来都不是互相首要的买卖或出资同伴。即使是在本世纪头20年的鼎盛时期,两边买卖额也从未超越450亿美元,美国对俄罗斯的出口额仅为100亿美元,这比现在我国对俄罗斯的出口额整整差了一个数量级。
因而,咱们没有理由信任,美国在不久的将来能够在轿车、机械或消费电子产品等范畴,从我国手中攫取俄罗斯消费市场的重要比例。即使是在外国直接出资规划方面,状况也没有好到哪里去——在俄罗斯对乌克兰发起特别军事举动前夕,美国堆集的对俄直接出资规划仅为92亿美元,这个数量不只低于塞浦路斯、百慕大群岛或巴哈马群岛等离岸司法管辖区,甚至也低于英国、荷兰、法国和德国等几个欧洲国家。即使美国的部分出资是经过上述离岸司法管辖区或经过欧洲协作同伴直接流入俄罗斯的,其全体出资规划也并不算很可观。
与此一起,咱们能够很简单猜测,在包含兵器、油气、食物等很多要害的全球市场上,华盛顿和莫斯科未来仍将存在买卖竞赛联系。
科研协作
俄罗斯在某些范畴的研制才能无疑是令美国感兴趣的。而在另一方面,莫斯科也或许有意拓宽其国际研制协作网络,以保持“技能主权”。上世纪90年代和21世纪初的经历标明,俄罗斯和美国能够成功地在各种类型的两边和多边联合研讨项目中翻开协作。假如他们曩昔能够协作,未来为什么就不能呢?例如,俄罗斯直接出资基金负责人基里尔·德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)现已提议在2029年差遣一支由俄罗斯和美国组成的联合勘探团队前往火星。
俄罗斯直接出资基金负责人、俄方商洽代表基里尔·德米特里耶夫路透社
但是,假如两国在其他范畴仍首要是竞赛联系而非协作联系,那么这种全体状况必然会严峻束缚两国在科研协作方面的深度和广度。咱们能够适当肯定地猜测,美国会像今日对待我国那样对待俄罗斯——推广一种“小院高墙”的方针。但是不幸的是,正如中美联系现有经历所标明的那样,美国人并不拿手在制作“高墙”的一起把“宅院”缩小。
人文范畴
近年来在俄罗斯民众的认识中,尽管“美国是一座矗立在山巅的闪烁之城”这一形象现已变得有些暗淡,不过美国的全体招引力并未彻底消失,当下在俄罗斯民众对欧洲的心情呈现消沉改变的状况下特别如此。许多专家以为,当时俄罗斯社会中的反美心情并非那么根深柢固。
或许,咱们能够看到俄美两国在教育和文化范畴的沟通会逐步复苏,专家层面以及民间社会团体层面的第二轨迹沟通也会逐步扩展,就像咱们在20年前看到的那样。咱们不该忽视的一点是,国际上最大的俄罗斯(或许说前苏联)侨胞集体就生活在美国,他们的总人数要超越300万。这个侨胞集体能够促进两边更严密的社会互动,进而在两国之间发挥天然桥梁的效果。
不过,在人文方面相同也不该盼望有什么奇观产生。在美国,反俄一致依然十分激烈并且根深柢固,短期内不太或许有什么改变。这种反俄一致很或许会延续到特朗普政府卸职之后,并在白宫新的领导层执政期间取得进一步稳固。
与此一起,俄罗斯对美国的敬慕也不该被过火夸张。在2019年(即疫情迸发前的那年),约有5.7万名俄罗斯人进入外国大学留学,美国仅占这一人数的略多于10%,远低于德国、意大利甚至是韩国。在俄罗斯与西方国家的文化沟通方面也呈现出相同的状况。至于生活在美国的前苏联侨胞集体,他们规划巨大并且政治观念上是割裂的,现在尚不清楚他们是否会成为俄美联系翻开的助推器,仍是会成为某种阻止要素。
在椭圆形办公室签署行政命令的特朗普总统(左)、俄罗斯国家媒体2月供给的照片中的俄罗斯总统普京(右)。图片来历:纽约时报
新的国际秩序
现在,莫斯科和华盛顿具有许多一起的战术利益。两边都在与他们所以为的全球主义国际既有实力作斗争,都在对立国际政治经济精英阶级的主导位置,都在争夺康复传统的国家主权,并且都在回归保存的价值观。两国的领导人——弗拉基米尔·普京和唐纳德·特朗普——互相十分了解,他们尽管对国际上正在产生的工作的观念不尽相同,但二人之间的联系好像并不疏远。一起,他们的观念和价值观与大多数欧洲国家领导人或许多欧盟高级官员所秉持的观念和价值观是截然不同的。
尽管两国有许多一起观念,但在长时间利益、希望和方针方面依然存在显着的不合。例如,关于莫斯科的政治家们来说,进一步加强金砖国家或上海协作安排是其中心的外交方针优先事项之一;而关于华盛顿的政治家们来说,这两个安排却是其严峻的外交方针应战。
关于克里姆林宫而言,美元全球首要储藏钱银位置的下降是一个自但是但是且乐见的进程;但是对白宫而言,美元位置的下降却直接要挟到了美国在底子层面的金融甚至国家安全利益。关于俄罗斯而言,现在和未来,我国都将持续是其最重要的战略协作同伴;但是关于美国而言,现在和未来,我国将持续是其首要的战略竞赛对手。在莫斯科,政治家们正在设想一种全新的全球管理形式;但是在华盛顿,他们则倾向于寻求能够为美国当下带来详细政治和经济优点的“买卖”。
总结
本文所触及的内容并不意味着莫斯科和华盛顿会注定永久对立下去,也不意味着在联系呈现“平缓”之后,两国必然会遭受新一轮暗斗的酷寒。俄美两边都应当使用任何哪怕是最有限的时机来翻开对话,即使不是仅有的影响要素,莫斯科和华盛顿之间建设性的两边联系关于安稳国际形势也是十分必要的。
但是,人们不该对俄美两边联系抱有任何梦想:由于俄美联系中正在呈现的这种惊人的大改变之所以成为或许,仅仅是美国第47任总统的个人心情所造成的。这种改变依然是软弱且可反转的。俄美两边应当着手为他们未来的两边联系树立一个新的、更安稳且更牢靠的根底。
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